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规范办学行为 提升西市民办教育品质
 
[发布时间:2014-12-23 08:59:13 ][阅读次数:1550 次]
 

为了认真贯彻和全面落实省市教育部门提出的“进一步规范民办学校的办学行为,深入实施素质教育”的工作目标,西市区教育文化体育局民办教育管理办公室深入贯彻落实省、市教育行政部门对规范民办学校办学行为的相关文件精神,严格执行市教育局法制督察科对规范民办学校办学行为提出的相关要求,本着高起点开局、高质量发展、高速度运行的理念,全面规范我区民办教育机构办学行为,着力树立我区民办教育品牌形象,结合我区实际情况开展了一系列有针对性地活动,取得了一些成果,也得到了社会与家长的认可与好评,保证了我区民办教育事业又好又快地发展

一、充分领会精神,让规范办学理念深入我区民办教育各个层面。

1、健全组织,加强领导、提高认识。

年初,我们根据市教育局民办教育工作部署会议精神将规范民办学校办学行为专治理列入年度重点工作。一是成立了西市区民办学校规范办学行为专项指导督查小组。二是及时召开“三会”部署。及时召开了西市区规范民办学校办学行为工作会议。局党委郭金英书记亲自部署我区规范民办学校办学行为工作会议,并结合我区民办学校实际情况对区全民办学校规范办学行为提出“五个严格”要求。即:严格把好办学审批关、严格执行办学许可证、严格规范民办学校安全管理、严格规范民办学校招生、严格规范民办学校的教学管理行为、严格规范民办学校的财务管理;及时召开了西市区民办教育管理工作总结表彰大会,会上市教育局法制督查科王敏科长区民办学校培训机构法人、负责人、全体民办教师进行了规范民办学校办学行为专题培训;每月定期组织召开民办教育培训机构法人、负责人、教师规范民办学校办学行为学习和交流培训会议。二是加强宣传、营造规范办学氛围。在全区范围内组织大规模的学习宣传活动,通过“三会”即法人、校长会,教师会、家长会做到办学理念“三走进”即进校园、进家庭、进社会,共同监督。通过宣传、普及规范办学的重要意义和基本内容家喻户晓,深入人心,为规范民办学校办学行为的贯彻实施,创造了良好的社会氛围。三是建立规范民办学校办学行为专项治理长效工作机制。为了把规范办学工作落到实处,我们认真查找薄弱环节,并在认真细致学习省市有关规范办学文件的基础上,制定并及时出台了《西市区关于加强对民办教育(培训)机构规范办学行为的若干意见、《西市区规范民办学校办学行为十二条规定》、西市区民办学校变更通知要求(试行)》、《西市区民办学校(培训机构)招生广告备案制的通知》、《西市区民办学校安全制度要求的通知》等规范办学文件。并把这些制度下发到区属各民办学校,把办学规定内容传达到每一位教师,同时还与各办学单位法人签订责任书,明确法人为各校规范办学第一责任人。截至目前我区规范民办学校的办学行为专项治理工作制度己经建立了长效工作机制,这些制度的建立,进一步提升了我区民办学校依规办学的科学化管理水平

二、加大管理力度,做好“六规范”提高民办学校办学水平。

按照市区教育局对民办学校规范办学行为提出的相关要求,我们采取有力措施,进一步加强对民办学校的规范化管理,着重做好“六个规范、六个提高”工程。一方面注重规范民办学校审批程序,提高民办学校依法管理水平。对于民办学校的审批,我们进一步规范了我区审批新办民办学校的程序我们严格依照市教育局对民办学校设置标准的要求,严格按照“受理—考察论证—审批—发证”等程序审批,严格做好民办学校的准入关,严格审查相关资料,做到了依法审批。我们还及时修订下发了《西市区民办学校管理细则》,进一步研究制定《西市区民办学校年检管理办法》。我们还举办了民办学校举办者和校长政策法规培训班,提高了民办教育工作者、学校管理者的政策法规水平,规范了依法治校行为,提高了依法管理水平。第二方面注重规范民办学校内部管理,提高民办学校质量。在规范民办学校办学行为实施过程中,我们认真引导民办学校向重质量、重特色、重内涵的方向发展,坚持质量、效益、规模协调发展。组织民办学校校长进行了新时期民办学校管理“发展自我、服务社会”论坛活动;组织全体法人、负责人、教师召开民办学校创新管理经验交流大会,宇虹外语学校、信心外语学校分别做了经验介绍;组织开展民办学校“内部管理达标创优活动”。狠抓民办学校制度建设,建立和完善学校的行政管理、教学管理、学生管理和财务管理等规章制度,强化内部管理,提高办学水平。北大燕工计算机学校、华源外语学校,奥林外语等学校高标准大力推行制度化建设,截至目前全区民办学校已经做到各项制度健全,并上墙公示,取得了较好的效果。第三方面,注重规范民办学校常规管理,提高民办学校教育教学质量。我们组织专人,逐校深入,加强对民办学校日常教育教学的管理、检查和指导,着力检查民办学校教师教案、上课、作业、学校课时安排计划等进行学校常规管理检查。通过检查督导,促进了学校各项工作的顺利展开。我们还组织全区民办学校开展教学公开日活动,公开日期间,家长、学生可以免费试听,提高了民办学校的教育教学水平。在民办学校日常管理检查中发现的问题,我们及时下达整改通知书限期整改,有效的提高了民办学校常规管理的水平。第四方面,注重规范民办学校安全管理。四月份、十月初我们组织各民办学校开展安全隐患大排查活动,要求各民办学校对学校的内部安全管理及周边治安环境存在的隐患进行自检自查。对38所民办学校的校舍建筑、食堂卫生、电器电路、防火防盗等方面进行全面检查,及时排查安全隐患,防止不安全事故的发生。我们还对初检安全管理不合格的五家单位再次进行了复查,消除了隐患,确保了安全。第五方面,注重规范招生管理,广告宣传工作,提高民办学校的社会价值。在规范办学期间,我们进一步规范了民办学校的广告和招生工作,对民办中小学的招生,严格执行招生计划,严格实行广告审查和备案制度对各校的广告宣传进行依法审查,对民学校各类广告进行了备案登记。在招生期间,我们全程监督其招生过程。对于民办学校跨区招生引发的矛盾,我们多次参与协调工作,努力化解矛盾,维护社会稳定。第六方面,注重规范民办学校的财务管理,提高民办学校持续发展水平。我们认真落实《关于规范民办学校票据使用及收费管理的通知》要求,进一步规范各民办学校财务管理工作,完善了各校收费监督管理措施,增强了收费透明度,切实治理了民办学校乱收费现象。于6月份对全区民办学校收费公示、财务人员聘用、财务制度建设、收费票据使用、账目、收退费等情况进行了全面细致的检查。截至目前各民办学校都已经建立了《收费许可证》和收费公示制度,以接受学生和家长的监督。

三、深入调研,打造“三个精品”活动 推进我区民办教育创新发展。

为了加快推进我区民办教育事业持续健康发展,在贯彻落实省市区规范民办学校办学实施过程中,我们开展了民办教育专项调研工作。对全区民办学校逐一进行实地调研,下发了详细的调查研究摸底表,对全区民办学校的基本设施、校产校舍、学生和教职工数质量等情况进行全面地统计、汇总,基本掌握了我区民办教育的各种情况。我们还认真倾听了校长(举办者)们当前办学困难与建议。结合调研中掌握的各民办学校的实际情况,有效地开展了“三个精品”活动。打造的第一个精品活动是在全区民办学校中积极开展“强内涵、创品牌、树形象”主题活动,要求各校自选主题,找准品牌定位,确立一校一品。此项活动我们注重引导我区民办校探索多种途径办学,优化办学结构,走特色办学、内涵式发展、精细化管理之路。新少年书法学校的墨洒滨城、宝桐舞蹈学校民族魂、中加外语的听说能力培养,宇虹外语学校的视情英语、信心外语的少儿英语能力训练,华源外语的剑桥情趣英语等这些民办学校在内涵和特色发展方面取得了一系列新成绩还有国学、生活化习作、数学培优思维训练等品牌的建立加快推进了我区民办学校特色品牌学校创建工作,以特色品牌提升了我区民办学校的办学品位。二是深入开展规范民办学校办学行为“亮剑行动”的专项治理活动。我们以省颁布的有关民办教育法律法规为准绳,统筹实施了对全民办学校办学行为中存在的问题深入开展“亮剑行动”的专项治理。分三个时间段,对全区民办学校规范办学行为情况集中进行了明察暗访,分片排查,主要看民办学校是否有违规违纪的行为。暑假期间结合市教育局下发的25号文件,《关于开展规范民办教育机构办学行为查处取缔非法办学专项活动方案的通知》我们制定下发了西市区关于清理整顿违法违规办学行为,加强民办学校规范管理工作的通知》并对全区民办学校中违法违规行为进行了集中清理整顿专项治理。对专项治理检查中出现问题的民办学校,及时下发了整改通知,并进行了跟踪复查,整改合格后才允许开课。三是打造民办学校环境建设工程,推进民办学校校园文化建设。我们精心组织全体法人、负责人对全区民办学校校园环境建设情况进行了拉链检查活动。并组织全体法人、负责人参观了两所办学环境达标优秀单位,北大燕工计算机学校和华源外语学校,并组织召开了民办学校环境建设交流座谈会。这次活动我们要求各民办学校校园环境“美化”与“优化”,各校要积极创设优美、高雅的育人环境,为师生营造宽松、和谐的育人氛围,对熏陶学生、激励学生、提升学校知名度起到了不可估量的作用

四、强化环境治理,规范民办教育秩序

在规范民办学校办学行为这项工作中,我们坚持不懈地依法查处非法办学、治理合法机构违规办学行为,我区民办教育事业呈现出健康、稳定的发展态势,非法办学案件逐年下降。

1、加大执法力度,净化办学环境。我们以检查、抽查、联合执法等形式,继续加大对乱办学、乱招生、乱收费的查处。我们严格执行市教育局25号文件。联合区综合执法、物价局,对全区民办培训机构进行清查2次,重点对不具备办学条件、聘用在职教师进行文化课补习、无证办学的培训机构进行彻底清查,依法取缔。我们还对全社会印发了“致家长的一封信”,引导家长选择合法规范的培训学校,营造良好的办学氛围。

2、严厉打击非法办学,规范教育秩序。日常工作中我们进行拉网式清理、排查、整顿38次,走遍大街小巷、小区院落。我们采取办学单位举报、到公办学校学生中收集等办法,与区综合执法局联合打击三次,下发勒令停办通知及罚款单,共查处了28个非法办学点,摘下18家大牌匾,近二十家小牌匾,横条、字帖等形式的告示基本消灭了,净化了我区民办教育办学环境。

五、抓办学成果,提高民办学校社会声誉。

在规范我区民办学校办学行为贯彻实施过程中,全区民办教育工作者的共同努力,我区民办教育持续、健康发展,涌现出了一大批锐意进取、爱岗敬业、努力工作、无私奉献的优秀民办教育工作者和依法办学、特色鲜明、成绩显著、诚实守信的优质民办学校,为我区教育事业和社会经济发展做出了重大贡献。涌现出向北大燕工计算机学校、振兴学校、华源外语、中加外语、信心外语等优等规范教育培训机构,及向韩志华、李群等优秀法人,及向英才学馆的赵晓坤老师、东兴学堂的温承姝老师等名师。今年各民办学校加大投资力度,扩大办学规模,改善办学环境,教学设备等总投资共计五百五十六万余元。各科参加全国考级获不同等级合格证的有208人,各种艺术类省级以上大赛获奖人数416人,确立全国考级基地三个,艺术学校培训获得特长生证书的有39人,为出国留学大学生口语训练获出国合格的有18人,安排中等专业毕业生就业107人。其中新少年书法艺校的春联展,随老师作文学校的每学期一次广场汇报演出、超越舞蹈的拉丁舞专场演出、奥林外语学校的英语演讲比赛等办学成果展示活动,受到了社会各界的好评。《营口新闻》专题报道两次我区规范办学情况,报道北大燕工计算机学校优秀事例两次,《营口日报》发表刊登5篇规范办学信息,营口教育发表一篇文章。区内报道15篇规范办学信息。

总之,我区民办教育事业有了一定发展,我们规范民办学校办学行为工作也取得了一定的成效,但是对照有关法律法规的要求,对照上级教育行政部门的要求,还存在着一些问题,个别民办教育机构内部管理仍需进一步加强,个别学校还应加大投资力度向现代化、标准化、品牌化学校迈进。下阶段我们将积极探索行之有效的管理方法,进一步完善民办教育管理体系,做好民办教育的各项管理、指导和服务工作,努力促进我区民办教育事业健康、有序、稳定发展,为市区教育跨越式发展作出应有的贡献。

 
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